435建国大业

座中诸人听了李密的分析🎗，尽皆摩拳擦掌起来⛺，仿佛天下已到了他们手中一样🍵。

苏游也点了点头🏀，附和了李密的说法🐀，“以荆襄为根据地很不错🐪，可西入关中🐿，可北上东都🍃。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🎶，顿时兴奋起来🌁，满怀希望地看向后者👡，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🌦，一是交通问题🏖，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🐋，那我去还是不去？”

听了苏游的话🆗，众人一时又都面面相觑起来🌾，想要与那些乱贼有所区别🌹，什么都得考虑到才好啊🎗。

李密摇了摇头🎸，没辙了🌏。

苏游却对他摆了摆手⏫，示意他坐下来🍱，这才笑着说道🍚，“其实🐮，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🐥，指了指地图的右上角道🐅，“咱们直接攻打高丽🏷，拿下高丽以后👩，可以选择征服新罗百济🌕，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🐨。”

听着苏游的格局🏹，李密不由懊恼起来了🏢。

其实想想也是🈹，有了战船和火炮🐓，攻打已经被**了好几次的高丽👈，岂不是手到擒来？

更重要的是🍣，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🐥，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏨。

夺取了黄河下游之后⛪，战船就可以直接开进东都了🏫，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🏛，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际⛅，苏游忽然郑重其事地看着他说道🎂，“玄邃🍄，我要交给你一个重任🌷。”

“请主公吩咐🍪。”李密有些狐疑地看了一眼苏游☕，心情顿时激动起来⤵，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🌟。

“这场仗到底还有打多久🎽，瓦岗是关键所在♐。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🍁，可同样的山雨欲来🌾，我希望你能去领导瓦岗🎭，保住瓦岗🆙！”苏游点了点头🐙，用毋庸置疑的语气说道👦。

“李密定不辱使命👆。”李密半是欢喜✈，半是忐忑地拱手领命🈚。

李密之所以有这样的心态🅰，还是因为做谋臣做得太久了🐐，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗⏮，这显然是小妾被扶正的节奏啊👮。

问题是⏺，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🌱，翟让他们买不买账呢？

李密的心思㊙，苏游自然也有预料⛄，所以转向了吕笙🏈，“吕笙🐓，这次你也辛苦一下🆎，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🍪，显然是让吕笙为李密保驾护航了👓，后者没有说什么🌠，只是重重地点了点头🐏。

苏游又继续说道🍓，“此次玄邃提前进中原🎎，是为了确保瓦岗立于不败之地🌊；吕笙的主要任务🐕，则是帮我联络我的生意伙伴🍄，具体详情到时我会详细交代🏆。然后🎉，我们再具体谈谈接下来要做的事情✂，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🌺，顿时来了精神⤴。

最后在众人的反复讨论之下🎊，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🐝。

相对应的⏹，云中国的军队⏸，则为云中军🐘。

云中军由三部分组成⬅，水兵三千人🏑，共有战船十五艘🆓，火炮三百门🏔；骑兵两千人🐋，每人配备两到三匹战马✖；城卫军一千五百人🆒，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🍢，以水兵和骑兵为主🏾，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🌿，共计出兵一万一千人🌦。

为了使军队以战为荣🍢，苏游又提出了采用功勋制⛔，将民众分为四等🏺。

四等民为贱民➰，贱民包括犯罪之人🐊，道德败坏的人🍘。

三等民为平民🍩，凡在临沧城居住一年以上👂，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🏗。

二等民为公民🌚，军中士卒服役期满后自动成为平民🍳，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🎭，又或者对云中国做出发明创造等贡献者⛪，可获得公民资格🆗。

公民有选举权和被选举权🌝，只有公民资格以上的云中国人👆，才能出任官吏👭。

而一等民🌵，则为贵族🌫，分公🏌、侯🌭、伯🌳、子✅、男五等爵位🏈，此五等爵位均可世袭🈹，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵✅。

勋爵的获得♓，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🎖，比如说有重大发明者👤，比如说一年内的纳税大户🐔，等等等等🐶。

要立国🏢，当然得先立法🐁，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🐡。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🏞，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🈚。

而今天🌪，苏游提出了《刑法》和《国民法》✂。

《刑法》自然不用多说了🎼，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏙。

在感情上🍳，苏游当然希望人人平等🌧，也就是后世所谓的人权🏗；但在理智上🈴，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🎿。

“人人平等”的提法🎹，对某些人来说本身就是不平等的🎳，人的智力和体力方面生下来就不一样🍀，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🐒，永远不可能实现♎。

可以实现的只是🐊，公正🏕，公正🏟，还是他么的公正👆！

至于上层建筑的管理架构👠，苏游则提出了三权分立原则🍅。

说到三权分立🏒，苏游借助的当然是后世西方的说法✋，可追根溯源🎸，这种制度雏形的滥觞🍼，大抵也还能在中国古代找到🎼。

前汉高祖时🐸，军权与内政分立⏫，丞相与太尉分治文武之事🎶，御史大夫专管监察之事🏋，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🐭，三权集中于一人之手🐂，三权分力就此统一🏡。

不过🆗，分了合⚪，合了分🏳，也算是中国特色了⏲。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🏆，搞三权分立🐀；悲剧的是🐞，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🏀，或许三权分立制本就不适合中国国情🏣，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🌅，把自己心目中理想的社会制度提了出来🐟。

内政官员可以连续任三届🌋，每届四年🎱。每四年由元老院选举一次♎，选出首席元老☔，称“首相”🍧，有权任命六部官员🍯。

户部🐬，管理财政支出🐐、预算🌩、拨款和户籍🍌，钱粮🐟。户部下设粮米司🌈，盐司☝，铁司🏿，海关司🐦，户籍司🐖，赋司🎞，税务司👑。

吏部🐰，管理官员任免🎪、选民登记➰、爵位管理🎉；

工部⌚，管理政府工程㊗，技术研制🌰，水利🏧，建筑⚽，军工技术⏬。工部下设军工司🌺，河道司🍪，建筑司🍊，开发司🎴；

兵部👑，管理军队后勤工作及军饷发放🎃，退役军人安置🈸；

礼部🏙，管理教育⛅、学生🏃、教师🏷、科举和朝廷礼仪♉；

商部👪，管理工匠🈂、矿业🍶、工商和税收🍛，下设百工司⏩，管理工匠👆，矿业司🌃，商务司✖，税务司🍻。

因为三权分立的原因🎎，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🆓，却加上了商部🌤。

商部设为六部之一🌕，可以让发展商业的声音响亮一些🈷，以确保云中国大力发展商业的政策实施♟。

另外👇，在司法上设立大司刑这一官职🐵，由城主直接任命🎫，主管刑事司法👇，同时各地治安人员🐁，监狱系统都归大司刑管理🏌，地方官员不再有刑事与民事审判权➖，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🏭。

人口少的地方不设专职法官👬，由上级部门派出巡回法官✝，每月定期巡回开庭🍦，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🍊。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🐒，裁决的结果必须由陪审官做出❕。

所有公民通过律法考核合格🍽，都可申请当陪审官🐡。

同时🍸，律法必须严格🌏，具备极强的可操作性🌱。

比如⚫，偷一元钱🍌，如果罪名成立就判一天监禁⚡，不管他是情节轻微的偷了这一元钱⚓，还是情节恶劣的偷了这一元钱🌬。我们的法律应该只惩罚犯罪🍘，不惩罚犯罪情节🐛。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来㊙，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑〽、情节轻微的杀了人🎵，然后为了惩罚他轻微的情节🍘，合法的把他轻微的判决☕。

对官员的监察工作🈚，也归为大司刑掌管🏔。巡回法官四处在民间行走🅱，很容易收集到官员的情报➰，这些可以直接上报到城主🌑，由城主负责作出处理决定🅰。

至于元老院🏃，只有具备公民以上身份👆，才可被选举为元老🍘；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🌪，当选的议政院人员称为议员❎。

议员也必须有公民以上的身份🌀。议员由当地具有选举权的居民选举产生🍳，每四年换届选举一次🆒，各地主管官员由议员选举产生🐹。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🍆，但特殊政务必须由地方议政院批准🐩，在不违反法律的情况下方才可实施🍇。

如此⛏，三权分立原则自下而上产生了👑，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来⛩。

以上只是云中国的建国方案的雏形🍦，至于具体的法律🌹，以及建国的时机⛔，却并未成熟👒。

苏游的立国大计👲，只是给在座的将士们画一个大饼👛，给他们吞一枚定心丸罢了🏡。

至于接下来要讨论的🎏，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🍥，当然🏤，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🆒。

李密和吕笙的中原之旅🐬，确定要走南盘江无疑了🌦。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案👚，书友们千万别菊爆我啊⏰。）

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