袁耀眼前一亮❎，顿时联想到后世的选举和任期🐽，点了点头🌸。
任期这种制度✅，也并不是郭嘉最新提出来的🅱，汉朝时就已经有了严格的制度🍡，或三年或四年🌀，但是🏁，汉朝的任期起到的作用非常小👂，究其原因🍹，就是大多数情况下👛，任期满了的官员并不会退休🎿，而是会升职🌜！
甚至汉朝时➿，还制定异地为官的制度🍕，严格规定各地方的长官🌋，不能是本地人♎。
如平舆县的人✨，不能当平舆的县令🐂，也不能当汝南郡的太守🅿，更不能当豫州牧🎁！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🌈，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🌃！
但是🏫，这起的作用也不大🍸，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🌋，本人当不了家乡的长官没事🌲，可以让族人和对方联姻🎁。
对郭嘉的建议✨，袁耀非常认同🐲，五年一届的任期也比较合适⛺，太短则刚刚展开工作🎹，就要任满了🍤，太长就容易滋生腐败⛱，而任期满后🍹，强制退休则更是最大的亮点❎！
“奉孝🎆，你所言甚合朕意🎂，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道❤。
“回陛下🎤！臣建议将王位和州牧并存🍤，可以参考汉时的王爷和国相的制度✉，我大仲帝国要避免的是在中原封王🎲，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🌞，用来镇守偏远的地方🍻，其王权要扩大🍎，可介于国王和王爷之间🏥，可世袭☕，但是亦要同时设立州牧🐍，州事主要由州牧掌管♍，州国之王进行监督⏸！”郭嘉道⛪。
“嗯🌠，你这样说来🌸，确实非常的可行➰！但是现在刚刚大定⛸，还处于不稳定的时期🏥，在外州设州牧🏩，不利于和平👫！”袁耀道🐪。
“臣建议在开国的最初五年🐪，由各州之王兼任州牧之职🎓，五年之后🏁，再由朝廷委派👎！”郭嘉道🆒。
……
数日后🐎，完善了相关制度🏺，以及对各有功之将的分封之后🏐，袁耀于罗马城♍，再次以大仲帝国皇帝的身份🐢，颁布了一系列的制度及任命🍓。
正式传公文通告天下🈷，将天下分为三十二州👭，并规定了五年为一个任期🌄，期满之后🐽，州牧不得再担任任何官职⏬，异族的州牧首五年由本州之王兼任🈴。
封昌豨为夏王🏭，兼任夏州州牧♐，封韦苏提婆为非王🏧，兼任非州州牧🍣，命二人各率十万大军🐯，前往接收封地🏹。
至于澳州🐄，美州和殷州🌗，这三块地方需要选过的海船🌒，袁耀只设了州名⭕，并没有封任☕，也没有安排进攻的事⏪，这要等到他回都城平舆后🐪，再作决定🏙。
袁耀又命大军再次出征🍇，分赴各处🌒，收复西方一些偏远地方的领土🐃。
与此同时⏫，命袁谭🏰、周仓👙、孙策🈯、陈到🍏、徐庶🏯、董昭🏴、袁涣❤、管承⛳、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🍚，开始全面修建帝国大道✳。
华夏二年🈲，十二月🎥，整个西方全部纳入大仲帝国🌩。
华夏三年🉑，三月🏖，非州亦全部纳入大仲帝国🐇。
四月🆖，袁耀率二十万精兵🎳，数千辆马车👮，拉着数之不尽的黄金珠宝🏋，粮草🎧，还有从各地寻到的各类人才🆚，开始了回归⛔。
这一路🎂，走走停停🆙，直到秋末冬初🐁，袁耀再次返回了蓝氏城🎣，在蓝氏城停留了半年🍯，直到华夏四年的三月🌓，才再次开始回归👲，这一次🏓，又走了大半年🎖，终于赶在冬季来临前🐛，袁耀大军回到了平舆❎。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🌽，带给他们幸福生活的开国皇帝👞，袁耀凯旋归来🐐，这消息如同旋风一样🍘，很快传到了都城每一个角落🍏，无不争相出城欢呼相迎🏗，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐮。
“大仲帝国万岁👩！🌟！吾皇万岁🐡！🍨！”
袁耀一路呵呵大笑🏞。
将近三年了🌝！🌛！他离开这里将近三年了👞。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🎅，是多么的亲切🌂！这种百姓发自内心的拥护👤，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🈺。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧♋，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⏲，在她的怀中🐎，正抱着睡得正香甜的宝宝⌚。
“陛下🈳，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中👚，又带着一丝胆怯🅿，尽管袁耀已经再三保证❤，皇后吕玲绮是不会生气的🍆，她仍然有些不踏实🐨，这里毕竟远离她的家乡一万余里♿，除了袁耀以她怀中的宝宝🍹，她再也没有可以依靠的亲人❕。
“苏娜姆🌬，回到我的皇宫后✌，朕会正式册封你为美人🏋，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人⛄，只要你见到她🈹，很快就可以和她成为好姐妹🎊！”袁耀笑着道🐨。
……
平舆皇宫
一回来之后🌌，袁耀并没有接手国事🈸，他也不打算接手国事🆙，从一路所见到的百姓安居乐业的画面♎，以及不时传到他耳中情报🆚，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条⬇，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍩，而他还有进一步的打算⚪。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才👇，如果与汉人的文明结合起来🌡，将会使整个世界的文明👋，再次突飞猛进🌮！
管理一个国家的锁事👎，不是他想要去做的✡，他要的只是掌控大的方向🐜，他要有更多的精力去主导发展新的文明👱，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🍧，他要将全世界的夜晚不再黑暗🎽，他要发明电☔，要发明飞机🏐，要发明电脑……🐳。
“恭迎陛下回宫🐶！⛏！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🍦，见袁耀的归来🆖，激动跪于地上👖。
“起来吧👚！”袁耀笑着道🈂，并随手丢过一块金锭✒，接着大踏步迈进后宫⚪。
亲卫下意识的接过来🈂，入手极沉🍶，细看之下🌔，发觉竟是金光闪闪的纯金👟，顿时热泪盈眶❓！
“陛下🌤！”
“陛⛅！㊙！”
“……👃！”
刚一踏入后宫🍮，皇后吕玲绮率着百余名贵人❔、美人等🌌，无不打扮得花枝招展⏸，激动迎了上来👣。
袁耀大喜❤，顾不得许多礼仪♈，直接上前🍱，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中⛰，久久不舍得放手🆙。
“玲绮🈶，朕回来了🌴！🏇！朕西征回来了👆！🏳！🌤！”袁耀激动得差点落泪🐢。
“陛下🌸，您回来了🏐，您回来太好了🌭！🎳！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来👊。
这时🐘，一个十分可爱的小男孩⛽，衣着华丽🏤，一蹦一跳的跑了过来🍰，双手抱着了吕玲绮的腿🐅，仰着头🏠，用好奇的眼光看着袁耀⚽。
“您是皓儿的父亲吗？”
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