435建国大业

座中诸人听了李密的分析👉，尽皆摩拳擦掌起来🍌，仿佛天下已到了他们手中一样🆚。

苏游也点了点头🏊，附和了李密的说法♿，“以荆襄为根据地很不错🏼，可西入关中🎰，可北上东都✖。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🍪，顿时兴奋起来🏄，满怀希望地看向后者🐎，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🎺，一是交通问题🆘，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊➕，那我去还是不去？”

听了苏游的话⛹，众人一时又都面面相觑起来🏾，想要与那些乱贼有所区别🀄，什么都得考虑到才好啊🍫。

李密摇了摇头🍒，没辙了🌲。

苏游却对他摆了摆手❄，示意他坐下来🍿，这才笑着说道🏊，“其实🏬，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🍝，指了指地图的右上角道✳，“咱们直接攻打高丽👌，拿下高丽以后🌤，可以选择征服新罗百济🌆，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🌅。”

听着苏游的格局👈，李密不由懊恼起来了❓。

其实想想也是👍，有了战船和火炮🌳，攻打已经被**了好几次的高丽🌒，岂不是手到擒来？

更重要的是🍈，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话⛵，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🌼。

夺取了黄河下游之后🈶，战船就可以直接开进东都了🎺，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🏇，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🍌，苏游忽然郑重其事地看着他说道👇，“玄邃👣，我要交给你一个重任🐖。”

“请主公吩咐👙。”李密有些狐疑地看了一眼苏游⭕，心情顿时激动起来🌙，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🌅。

“这场仗到底还有打多久⬇，瓦岗是关键所在🍤。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上👥，可同样的山雨欲来⤵，我希望你能去领导瓦岗🈚，保住瓦岗🏽！”苏游点了点头🍡，用毋庸置疑的语气说道👤。

“李密定不辱使命🎃。”李密半是欢喜🐀，半是忐忑地拱手领命🐍。

李密之所以有这样的心态🐗，还是因为做谋臣做得太久了🎄，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗👌，这显然是小妾被扶正的节奏啊🍹。

问题是🍃，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🐿，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🌰，苏游自然也有预料🆘，所以转向了吕笙🏙，“吕笙👨，这次你也辛苦一下🍡，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思⚾，显然是让吕笙为李密保驾护航了🎙，后者没有说什么🏚，只是重重地点了点头🌔。

苏游又继续说道👣，“此次玄邃提前进中原🌫，是为了确保瓦岗立于不败之地🎧；吕笙的主要任务⬛，则是帮我联络我的生意伙伴🉐，具体详情到时我会详细交代🌮。然后🎋，我们再具体谈谈接下来要做的事情♊，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🍿，顿时来了精神🌒。

最后在众人的反复讨论之下➡，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🌓。

相对应的👁，云中国的军队🏎，则为云中军🏣。

云中军由三部分组成👞，水兵三千人👭，共有战船十五艘🆎，火炮三百门🌞；骑兵两千人🌡，每人配备两到三匹战马⏺；城卫军一千五百人🌧，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🍙，以水兵和骑兵为主👏，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🐣，共计出兵一万一千人〰。

为了使军队以战为荣🏩，苏游又提出了采用功勋制🍟，将民众分为四等🐎。

四等民为贱民⬜，贱民包括犯罪之人🌁，道德败坏的人🅾。

三等民为平民🍷，凡在临沧城居住一年以上🎳，连续在临沧城纳税一年以上均为平民⛺。

二等民为公民🐛，军中士卒服役期满后自动成为平民🐣，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🏫，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🏆，可获得公民资格🏎。

公民有选举权和被选举权🌉，只有公民资格以上的云中国人🐋，才能出任官吏🐣。

而一等民🎄，则为贵族🍑，分公🍣、侯⛸、伯♉、子🅾、男五等爵位👆，此五等爵位均可世袭🌁，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🌰。

勋爵的获得⛎，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🏣，比如说有重大发明者🌎，比如说一年内的纳税大户🈚，等等等等🌾。

要立国⛪，当然得先立法🏁，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🌀。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🐴，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🎯。

而今天🐥，苏游提出了《刑法》和《国民法》🐜。

《刑法》自然不用多说了♓，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法❇。

在感情上🍡，苏游当然希望人人平等⬆，也就是后世所谓的人权🎺；但在理智上🌧，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🎋。

“人人平等”的提法🐒，对某些人来说本身就是不平等的👣，人的智力和体力方面生下来就不一样✴，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🌃，永远不可能实现🏰。

可以实现的只是👯，公正🐨，公正🍑，还是他么的公正⏪！

至于上层建筑的管理架构👝，苏游则提出了三权分立原则🌵。

说到三权分立⬜，苏游借助的当然是后世西方的说法👯，可追根溯源⏳，这种制度雏形的滥觞👇，大抵也还能在中国古代找到✡。

前汉高祖时🐾，军权与内政分立🐑，丞相与太尉分治文武之事🏘，御史大夫专管监察之事🍁，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🐉，三权集中于一人之手🌤，三权分力就此统一🎲。

不过🍘，分了合➕，合了分🈯，也算是中国特色了👟。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🏷，搞三权分立🍴；悲剧的是🈺，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权👖，或许三权分立制本就不适合中国国情⬜，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🐤，把自己心目中理想的社会制度提了出来🍳。

内政官员可以连续任三届❌，每届四年✳。每四年由元老院选举一次🎭，选出首席元老🍂，称“首相”🏚，有权任命六部官员🏿。

户部🎂，管理财政支出🌂、预算🎫、拨款和户籍🏯，钱粮🍁。户部下设粮米司🐖，盐司Ⓜ，铁司🌨，海关司🍦，户籍司👞，赋司🌕，税务司🏍。

吏部✨，管理官员任免🌯、选民登记🏏、爵位管理🎏；

工部🏐，管理政府工程👋，技术研制👟，水利🐱，建筑🐡，军工技术🎭。工部下设军工司🌏，河道司🐒，建筑司♉，开发司🐿；

兵部🏩，管理军队后勤工作及军饷发放⛴，退役军人安置♌；

礼部🏣，管理教育♎、学生🈴、教师🌥、科举和朝廷礼仪🍭；

商部🌌，管理工匠✔、矿业🐒、工商和税收🍎，下设百工司🍯，管理工匠🎿，矿业司🏁，商务司🆓，税务司🏐。

因为三权分立的原因👁，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🍱，却加上了商部🎋。

商部设为六部之一🏘，可以让发展商业的声音响亮一些🎧，以确保云中国大力发展商业的政策实施🏔。

另外🏚，在司法上设立大司刑这一官职🍤，由城主直接任命🎮，主管刑事司法🍆，同时各地治安人员👯，监狱系统都归大司刑管理🍽，地方官员不再有刑事与民事审判权🍡，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🏥。

人口少的地方不设专职法官🎁，由上级部门派出巡回法官🌆，每月定期巡回开庭♌，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🐭。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）👆，裁决的结果必须由陪审官做出🍐。

所有公民通过律法考核合格🌭，都可申请当陪审官👟。

同时⛺，律法必须严格🎴，具备极强的可操作性🎲。

比如👘，偷一元钱🎽，如果罪名成立就判一天监禁❤，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🏥，还是情节恶劣的偷了这一元钱🍢。我们的法律应该只惩罚犯罪🏹，不惩罚犯罪情节⌚。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🍖，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🎟、情节轻微的杀了人🏉，然后为了惩罚他轻微的情节👈，合法的把他轻微的判决🎈。

对官员的监察工作🐪，也归为大司刑掌管👚。巡回法官四处在民间行走✌，很容易收集到官员的情报🍵，这些可以直接上报到城主🉐，由城主负责作出处理决定🏹。

至于元老院🌗，只有具备公民以上身份🌜，才可被选举为元老👈；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🍷，当选的议政院人员称为议员🐬。

议员也必须有公民以上的身份🍁。议员由当地具有选举权的居民选举产生♑，每四年换届选举一次🍋，各地主管官员由议员选举产生♏。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🏄，但特殊政务必须由地方议政院批准⛄，在不违反法律的情况下方才可实施🌻。

如此🍨，三权分立原则自下而上产生了✋，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🍌。

以上只是云中国的建国方案的雏形🏥，至于具体的法律🅰，以及建国的时机🍽，却并未成熟🍟。

苏游的立国大计🐧，只是给在座的将士们画一个大饼🌻，给他们吞一枚定心丸罢了🐴。

至于接下来要讨论的✏，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了♋，当然🌰，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🐹。

李密和吕笙的中原之旅🆓，确定要走南盘江无疑了🌠。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🌞，书友们千万别菊爆我啊🍕。）

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