东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌳，冯耀从中搬了出来🌠，镇守东门🍿，不过这对冯耀来说无所谓🏰，也所幸他早有先见之明👦，将蔡文姬等民女全部转移走了🍵，少了很多麻烦☝。
而现在的皇后⛹、贵妃则住进了县府的后院🎄。
除了冯耀镇守东门外🐜，杨奉军守西门🌼，韩暹军守北门👏，吕布军守南门✊。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎍，自从升为骠骑将军后🎂，重新得势🌐，再加上吕布在黑山军🍝、并州的名声👞，每日慕名来投效者不络绎不绝🆚，回到东垣城时⏸，步兵已经多了近两千之数🌧，零散的骑兵也多了数百👜。
冯耀的兵力也在不断的增加中🌝，但是相比吕布🌄，还是差了一点⏳，步骑共有一千有余来投👒。
不过🌕，令冯耀意外的是✝，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍃，以及杨伯等难民的宣传🏧，前去投靠的百姓非常的多🎟，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌘，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍓，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🎗。
有的百姓捕鱼👬，有的百姓则种起了菜🏇，收获之后将所得卖给军营⏩，获得收入👜。
戴陵见状🌌，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐦，运来山石🐭，砍伐树木🍯，加固了寨墙👚，防御能力进一步提高🎯，不然想象👕，若大军真的在此驻守一年半载的🏼，还真可以造出一座小城来🌬。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎅，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉⚽、冯耀吕布的两两平衡🌭。
冯耀见第一步的目标初步形成🎣，而第二步极为关键🐼，如果走好了🍈，就可进一步扩大权力♐，所以在情况基本稳定后🌧，便给徐庶写了一封信🏅，请徐庶暂时到东垣城来商议👀。
徐庶接到信后♿，立即赶来🎉。
“恭喜主公高升🌮！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐭。
“元直🏴，快谈谈你的看法🏮！”冯耀高兴的说道🎯。
徐庶点头🏄，在来之前🐬，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍻，所以也没有犹豫🐀，立即开口建议道🆚：“请主公立即着手两件事🌑，第一件事👊，揭露刘备勾结刘豹的罪行⛪，并命曹操率军攻打刘备🎈！第二件事🎎，攻打张济🍁！”
冯耀点头⛳，说道🐠：“元直🍕，第一件事我明白🌤，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍓，虽然他没有直接动手🎞，但是也逃脱不了罪责🐚，而曹操立功心切🏂，只要我们给刘备定下了罪🌼，曹操就有了攻击刘备的理由👁！但是此时攻打张济🈺，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👎！”徐庶道🍔。
“……”冯耀吸一口冷气🎭，知道徐庶必有奇计⚫，顿时眼中闪出精光来✌。
“主公🎳，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🌜，杀害百官无数⏺，李傕郭汜已经被定为反贼🍟，但是皇帝对张济的态度却一直含糊♿，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌷，这必定是国丈伏完暗中授意的➡，如果此时不趁热打铁⏳，趁着此时攻击张济🎀，只怕等张济缓和过来后🎒，将会成为我们的另一大敌人🌧！”徐庶道🌱。
“啊🐫！⏲！原来是这样🏴，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏒，各个击破🆎，先灭较远的李傕郭汜🐽，再灭张济🐨，你这么一说🎠，我们真的不能大意了🌠，只是若不用我们出兵⏰，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏽。
张济所屯兵的弘农郡🍤，西接长安👕，东临洛阳⛩，北面与河东郡隔黄河相望🐅，南面则紧临荆州的南阳郡⛓。
在弘农郡和长安之间的交界处🌌，就是华阴县🎌，是段煨屯兵的地方🍧，段煨目前算是效忠朝廷的军队🆓，但是目前正在与长安的李傕🐇、郭汜开战🎬，而且处于下风🐍，根本不可能再分兵攻打张济🎈！
而南方的南阳郡👏，是刘表的地盘🅱，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👬！
洛阳的杨修🌉、杨忠🍬，是杨彪依靠的根本🏕，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力👈。
难道要派白波军李乐🌃、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🍀！现在主公身兼司隶校尉🌊，只要以司隶校尉的名义发出命令♉，弘农各县的县令必会应命而起🏽，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🎩，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令👬！”徐庶道🐟。
冯耀闻言🆑，眼中一亮🌇，立即想到了一个合适人选🍖，道🌪：“我想卫伯儒正合适这个职位⏬！”
徐庶点头🈂，道🐚：“主公英明❔，以卫伯儒的名声🌕，到弘农郡后🎍，必会很快得到各县县令的认可🍗，再依靠他常年经营管理的经验🏔，足以治理好弘农👈，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🌐！最多只有半年时间🈳，张济必败♟！”
冯耀大喜⚽，与徐庶详细的商议一番后👣，徐庶又连夜赶回巩县🏂。
次日早朝♑。
皇帝刘协道🐅：“幸得众卿家努力🐁，朕能安稳来到东垣城👩，离洛阳也只有一河之隔了👌，只是东垣城经过了战乱🎑，百姓稀少🌈，朕的后宫极缺宫女🎢，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👗，禀道🈷：“陛下🍹，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐫，但是也有很多只是劫掠了去🌓，关押在弘农郡👫，请陛下赦免张济的罪行♉，令其归还仍活着的宫女及内侍🌚！”
冯耀视之🐑，此老者乃是太仆韩融➿，颖川人🍢，是颖川四大家族之一✂。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍿，颖川四大家族🎊，目前陈🐺、荀两家族已经没落了👢，原以为韩氏会低调一点🎃，没想到在这个关键时候竟然和我作对⛔！🎪！”冯耀眼中寒光一闪🌄，已经有了杀意♈，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏅，而是看向皇帝⏲。
刘协闻言大喜👁，不待其他人开口🍙，立即抢先应道🐘：“好🐶！♑！韩爱卿🎰，朕命你前往弘农♍，与张济谈判🐼！”
“遵旨🌇！”韩融立即跪下应命🍴。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎿，不过此时既然事已成定局🏤，杨奉也不好再多说什么🎽！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🌎，向冯耀使了一个眼色🌯。
冯耀会意🈷，也正好要实施下一步的计谋🈴，便出列🏼，奏道🌝：“陛下✋，弘农郡目前百姓流离🈁，地方官员各自为政➕，是时候要好好治理一下了🐮，臣身为司隶校尉👣，此事义不容辞🍦，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏵，前往弘农🏖，治理乡县⚓，重振朝廷威势🐍！”
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