崇祯三年二月二十日👬，朱万化到达威海✅。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了⏱。虽然他经常能看到来自南阳的报告🐂，但是对于南阳的农业🎇、和护卫队🍽，还不是特别放心🆗。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🍵，其重要性不可忽视🍩。而自己又无法抽身前往⛴，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🌤，代替自己视察南阳🐗。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🌺，一路上考察民情✝，并且沿途建立情报网络🍑。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员⏳。给他三个月的时间🐅，完成任务后原路返回威海👌，向朱万化汇报🐣。朱万化估计自己年底前不会离开威海🍛。因为威海驻军的地位需要解决🐑，山东的民乱即将爆发🎅，山贼土匪也很严重🎞，最后就是为台湾解决大批的移民🏐。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的✝。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🎀，面积太小🎉，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民✳，这些移民留下部分参与威海的基建👫。其余都要转运的舟山暂时安置🏽，等待进入台湾👗。转运过程中🎣，移民要暂时住在威海🎨。
另外🍏，朱万化还打算从山东招收移民🐦，这些移民也要暂住威海🐟。因此🍀，威海需要修建一个长期使用的移民营地🍧。房屋和各种生活设施要尽量完善♿，甚至道路🌉，商店等也是必须修建的⛷，就像一个小的村镇⏩，配套的行政🏝、治安机构也要建立🏴。于是🎫，朱万化就想到了警察制度🆎。
为了配合基建🎼，水泥厂是最快建设起来的🏑。安装了浙江带来的设备就可以生产了🎫。
由于毛文龙离开了东江镇🏽，在后金的压力下🌼，东江镇的地盘极大的缩水⬆，金州也已经落入后金手中🌸。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🌱，就投靠过来👛，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍜，年龄大的🎑、健康有问题的⚡、有劣迹的🐇、兵痞全部剔除出来🏽，对这些人发放路费遣返回乡🐨，东江军大部分兵员都是辽东人✉，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🎡，所以🎹，凡是愿意移民的🐱，就加入了移民的队伍♿，否则就地安置🉐，或发放路费任其自寻出路🐦。合格从军的🎁，无论原来是官是兵🐵，一律收到新兵营中作为列兵⚾，接受思想教育和基本训练➕。其中识字的🎧，经过品格考核可以进入警察队伍🌛。警察是个特殊的职业🅾，实际就是基层的行政官员👚，思想品格无疑是最重要的❣。还要有文化🆖，起码要识字👞，读写都要过关👚，否则怎么管理民政事务👛。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🎹，并打算在威海组建一个武警🍅，警察的教导队用来培养基层警官🎎。今后其他地方需要武警✉、警察🏌，就从威海抽调骨干🐽。最急需的就是河南南阳🍨，第一批输出的武警👙、警察就应该是南阳🌑。自行车的试制产品已经有了🌥，预计半年后👄，至多到明年👬，就可以批量生产🌰。警察㊗、武警将是第一批使用自行车的人员🐣。
威海本身有一个连的武装警察就够了🎦，总人数暂时定为150人♒，武警的编制不定编🎽，可大可小🆔，因为他不是一线作战部队👃。它有两个作用🏍，第一是在紧要之处设立岗哨🌅，值班站岗🌉，维持地方治安🏮。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🐞。第二作为军队的后备兵源⏲，毕竟还没有完善的兵役制度🌠，士兵都是雇佣兵的性质👂，稳定的后备兵源很重要✊。
武警执行军衔制🎞，军饷略低于正规军🎧，同时普遍军衔低于正规部队👥，这样容易向正规部队补充🎞。武警着墨绿色军装🆘，基本是冷兵器㊗，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场✴，军官装备喷子🏵，这个连队中有一个排装备新式火铳🎑。为了满足作为后备兵源的要求➡，武警平时的训练很严格👇，有少量的步枪用于训练🉐。
按朱万化的设想🎄，警察按行政区划的城市🐷、村镇组建⚪，农村中每个乡一名警察🐡，城镇中按每一万到三万人配一名警察🅱。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🌽，警察全员配警棍（警官也配警棍）🌫。着黑色警服🏰，执行警衔制🎱，就是后世中国的警衔制度🐔：警监🌖、警督❓、警司👑、警员均为三级⛪。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”🐫，军队是从“兵”开始的👯，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🆘。
但是警察的数量很少👛，以一个县为例🎹：一般的县城就是万人左右🌿，所属的农村分为五六个乡🎧，全县警察不过七八个人而已🎯，再加一个警察局长也不会超过十人🐯。省府所在地的大城市不过10万20万人口🌛，也不会超过10名警察🌒。以后根据实际需要再增加编制🍐。这些人都是朱家花钱供养的🐾，编制要精简🍅，不能养没用的人🍣。
自己在威海占地很小🎼，正好拿来做个试点🍢。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置❗，都做特别的登记🍃，他们还有一个很大的用处🍤，就是甄别来源于辽东的人口🆙，预防奸细🅿。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓👗，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🎩。原因是✌：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🎞，是他们的私产🌈。原住民是自由人👣，并且❤，由于汉族人的勤劳和善于经营🃏，都比较富有❄，后金掠夺成性🐩，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上✍，因此🏰，在对大明征战的这些年中🐫，经常大批的杀戮汉人原住民🎟，并抢夺他们的财产🅰。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🐯，灭绝其他民族的意思🎚。事实上清朝的两百多年的历史中🈴，在辽东除了满族人外🎴，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🎧，成了满族人的保留禁地✍，始终处于蛮荒状态🍃。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领👰，用满族权贵的话说🍙，就是⛱：宁予外鬼不予家奴👆。只是到了清朝末年➖，才开始有移民进入👏。
女真人的这个行动🐆，导致这些年来🍒，辽东的难民大批流亡🐞，第一流亡方向就是山东地区🍘，朱家当然会乐于收留他们🐡。只其中就难免会有后金的奸细⤵。
后金是个游猎的文化较落后的民族🐣，但是🎪，在使用奸细上后金可是高手中的高手🌱。为了甄别这些难民🎗，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🍊。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🐓，与浙江的联系就显得重要了🈁。古代只有官府的驿站🍑，传递官府的公文🍩，百姓是无法使用的🍮。有钱人家可以自己派人传递信息🏋，普通人家就没有办法了🐉。
中国的邮政业务开始于清朝末年🏳，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🌷。袁世凯由于他复辟帝制🏩，称帝洪宪而成了历史反面人物🈹。但是他也为中国做了不少实事🏓，比如🐓，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🎬。中国现代的军事体制🍈、军事装备👔，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🌓。
朱万化知道邮政对于国民的重要性👑，特别是在通信不发达的时代🐬，因此🌖，他借此机会🏋，在威海开办了邮政局🐒，名称定为“曙光邮政”🐾。利用曙光造船厂生产的通信快船👨，传递威海🐧、大沽口🎐、浙江之间的邮件⛴。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🏍，飞剪船的船型🎷，有蒸汽机驱动👣，带三角辅助帆🆘，设计时速🌫，不用风帆25节（每小时46公里）🎸。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🈂，船上只有两只半自动机枪🎣，没有其他武器🆑，类似后世的快艇🆎。它的速度就是最好的武器🏗，跑得快🎟，谁也追不上🌪。
威海🈵、杭州之间大约1000公里👔，20个小时内可以到达🍯，两天可以往返🏢。计划每五天一个往返⛪，传递邮件🐚。浙江杭州设邮政局🎞，金华🎦、曙光基地⛽、舟山🍀、威海🐮、大沽口🌥、遵化设邮政所🍭。大沽口到遵化就只能使用马车了⏬，车上要装备喷子自卫🏅。为此🌍，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装👋，用以保护遵化的邮路畅通⛸。
初定邮件价格为🌏：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🍢，汇款👏、包裹都有相应的价格🍆，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资👞。特别是汇款业务🈷，有曙光银行参与其中🌍，使异地汇兑🐙，按季节平帐⛴，都很容易实现👣，极大地方便了商人🎾。这也带动了曙光银行业务的扩展⤵，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号👦，以配合汇兑业务✍。
邮政带来的头一个问题就是门牌✳。城市✈、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🏠，在舟山✋，一个行政命令下去🌿，门牌就解决了🎮。部队等保密单位可以设邮箱编号🌝。杭州和金华等地就不好办了🍧，只能是邮政局自己出力设置🌜，权当为了邮政事业做一些贡献吧🌔。
第二个问题是收信的邮筒🅾。后世的邮局门前🏡、营业大厅里都有邮筒♎，客户把发送的信件投入其中❇，再普遍不过了🏀，可是这里的邮局没有邮筒👟。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🎲，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🍆。所以只能人工收邮件👲，一一检查🐤。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🍙，那上面列出了所有通邮的城市🎊、道路名称✉、村镇名称✏。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件⏫。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲⛑，如何写信？于是代写书信🌊、代读书信的行业兴旺起来🏩，特别是在邮政局所附近🐣，这些人也起到了推动邮政发展的作用🏳。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🏇。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵✍，由于部队的普及文化教育🏎，士兵倒成了文化人🎼，都会写书信🍙，邮政方便了他们与家人的联系⚾，军饷也可以及时寄给家人🌕，受到他们的极大欢迎⛲。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流✴，所以它一出现就迅速向周边扩展开来⛏。江南经济比较发达🏇，对邮政的需求旺盛🀄，首先是浙江🍛，然后向江苏〽，江西迅速扩展开来🌧。大的城镇几乎都通了邮路🌄。南方水网密布🍡，基本上水路都能通达🐖。因此✒，邮路的运输基本靠水路⛅。金华到杭州的公路已经开始施工🐵，公路修通后♈，金华🍡、杭州间邮路使用马车就更快捷了🐧。
在北方🍥，以大沽口为起点✌，只用了半年时间就扩展到了京城👣。崇祯三年的八月🎹，北京的曙光邮政局开业⬜。
随着邮政的发展🏳，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🏄。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🌕。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🎧。它也带动了曙光货币的扩展🏍，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注👓。这些都是后话🏇。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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